許家溝村是盂縣南婁鎮(zhèn)管轄的一個(gè)村，位于南婁鎮(zhèn)南距縣城15公里處。村里有184戶，512人，黨員20人，低保戶11戶，五保戶2戶，人口出生率0.5%，計(jì)劃生育率98%，人均壽命76歲。耕地面積610畝，人均住房面積25平方米以上。學(xué)生小學(xué)的入學(xué)率100%，初中的升學(xué)率100%，高中、中專、大學(xué)的升學(xué)率10%。村里支柱產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，一直種植玉米。2010年度，全村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入41萬(wàn)元，人均純收入800余元。
村里有一個(gè)小學(xué)校，學(xué)校與村委會(huì)在一個(gè)院子里，學(xué)校的房屋良好，有小學(xué)一至四年級(jí)。村里還有自己的一個(gè)衛(wèi)生所。它擁有優(yōu)秀的醫(yī)師隊(duì)伍和先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，是一所設(shè)施先進(jìn)、�？讫R全、技術(shù)力量雄厚、學(xué)術(shù)水平較高，集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的綜合性醫(yī)院。
村里有一個(gè)富民養(yǎng)豬場(chǎng)和一個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)，有個(gè)體商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)進(jìn)30家。村口附近還有一山西晉玉有限焦化集團(tuán)，其董事長(zhǎng)是文成保。該公司屬于石油加工煉焦-煉焦行業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)化工用品，化學(xué)試劑。村里每年收其用地租金，許多村民在其廠里打工，為村里的村民就業(yè)提供了一個(gè)空間。
前些日子,全縣召開了學(xué)習(xí)河南市鄧州市的“四議兩公開”工作法。村里積極響應(yīng)上級(jí)的政策要求，展開了對(duì)“四議兩公開”工作法的全面宣傳和學(xué)習(xí)。在這短短的幾個(gè)月的時(shí)間里，村里的村干部、黨員以及村民們都表現(xiàn)出了很大的學(xué)習(xí)熱情，許多領(lǐng)導(dǎo)和村民已由過(guò)去習(xí)慣的感性思考變成了理性思考。隨著“四議兩公開”工作法的展開，一個(gè)富有朝氣的新農(nóng)村正在快速崛起！在“四議兩公開”工作法宣傳學(xué)習(xí)的過(guò)程中，許家溝村的領(lǐng)導(dǎo)班子里的每位成員都各盡其責(zé)，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和村子村民的利益作出自己的貢獻(xiàn)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)推行“四議兩公開”工作法的重要意義。村干部積極組織黨員干部和村民們認(rèn)真學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法的重要意義。連續(xù)幾天都給黨員開會(huì)學(xué)習(xí)，并在廣播中向村民廣播�！八淖h兩公開”工作法是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制，就是所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施。這種方法既堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用，又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。
為適應(yīng)實(shí)施“四議兩公開”的需要，農(nóng)村基層組織要建立健全以下制度。村干部根據(jù)相關(guān)規(guī)定并結(jié)合村里的實(shí)際情況，同黨員干部和村民代表一起制定了三個(gè)制度。①健全黨員聯(lián)系群眾制度。建立有利于基層組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng)。使每個(gè)黨員都能在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用。②健全村民代表聯(lián)系戶制度。每個(gè)村民代表分別聯(lián)系若干農(nóng)戶，并與聯(lián)系戶建立密切的溝通聯(lián)系渠道，及時(shí)了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議。③健全民主監(jiān)督制度。設(shè)立村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，并建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過(guò)程中反映的意見和建議。
把推行“四議兩公開”工作法做到實(shí)處明處。村干部認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)鎮(zhèn)里的會(huì)議精神和要求，并積極迅速地結(jié)合村里的實(shí)際情況做了如下工作。首先發(fā)動(dòng)黨員和村民代表到村民家里講解“四議兩公開”工作法的主要內(nèi)容和實(shí)施了“四議兩公開”工作法后會(huì)給村民和村里帶來(lái)的好處。其次，大家一起制定了幾條有力于推行“四議兩公開”工作法的標(biāo)語(yǔ)，并在村外的外圍墻面上寫出來(lái)，在一些村委會(huì)周圍明顯的地方也粘貼了標(biāo)語(yǔ)。最后，按照“四議兩公開”工作法的程序召開了幾次村委會(huì)議，并做了詳細(xì)的會(huì)議記錄。每次會(huì)議的成效都有專人詢問村民們的感覺和建議并記錄。
隨著“四議兩公開”工作法的不斷推進(jìn)，成效越來(lái)越明顯，“四議兩公開”工作法將民主貫徹到基層，使廣大群眾“參與有渠道、管理有資格、訴求有回應(yīng)、監(jiān)督有保障”，有效預(yù)防了權(quán)力的濫用亂用，有效化解了矛盾和問題。村民們得到了更多的實(shí)惠，村干部也有了更大的信心。村干部之間以及村民之間也更加和諧了，大家的心靠到了一起，力氣也使到了一處，村里的發(fā)展形式越來(lái)越好！